为认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》，根据国资委党委主题教育工作部署要求，结合集团公司实际，制定本方案。
一、总体要求
深刻理解开展主题教育的重大意义。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对于坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设，推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大意义。对于推动贯彻党的二十大战略部署，深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大战略部署，完整准确全面贯彻新发展理念、积极融入构建新发展格局、努力推动高质量发展，强力推进中国式现代化，持续推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大意义。对于教育引导集团公司广大党员干部始终牢记肩负的践行习近平生态文明思想的重大责任使命，站在加强生态文明建设、推进美丽中国建设国家队、主力军的高度思考谋划工作，坚定不移做强做优做大中国节能，推动中国节能在全面建设社会主义现代化国家新征程上再立新功，具有十分重大意义。
牢牢把握开展主题教育的目标要求。开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。各级党组织要全面落实主题教育“12字”总要求以及国资委党委抓好“五个突出”、提升“七种能力”的具体要求，具体做到“12345”：围绕“一条主线”，即：以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作主线；突出“两个重点”，即：推进生态文明、建设美丽中国主力军和绿色低碳发展、“双碳”引领示范国家队的作用得以充分发挥；抓好“三个融合”，即：与对标世界一流企业价值创造行动有机融合、与“能力提升年”部署要求有机融合、与落实“六个无论如何”要求有机融合；做到“四个同步”，即：理论武装与推动实践同步、示范引领与全员参与同步、党性锻炼和促进发展同步、问题整改与长效机制同步；实现“五个增强”，即：党建引领能力增强、技术攻关能力增强、综合服务能力增强、发展内生动力增强、风险防控能力增强，达到凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。
坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决6个方面的突出问题。理论学习方面，主要是学风不纯不正，学习不走心不深入不系统，用党的创新理论指导实践、解决问题还有差距和不足。特别是对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，习近平总书记对节能环保行业、绿色低碳发展、生态文明建设等方面的重要讲话和指示批示精神理解不深不透不实。政治素质方面，主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，信仰信念淡化，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不坚决、不彻底，对“国之大者”理解不够，不能站在党和国家事业发展全局思考谋划工作，不会从中国式现代化大局中找定位、找方向、找基点。能力本领方面，主要是新发展理念树得不牢，推动高质量发展、做好群众工作、应对风险挑战的本领不够强。聚焦主责主业不够，价值创造能力不足，经营管理能力不强，没有牢固树立忧患意识，不能做到居安思危、知危图安。担当作为方面，主要是干事创业精气神不足，缺乏担责意识和斗争精神，“躺平”不作为，聚焦“一增一稳四提升”目标任务，立足主责主业推进高质量发展不够，对新一轮国企改革、“卡脖子”关键核心技术突破、亏损企业治理、“两金”压降、依法清收、法人压减、重大风险防范化解、综合解决方案优化完善等艰巨任务不敢动真碰硬，不敢攻坚克难。存在思维惯性和路径依赖，瞻前顾后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲绕，对战略规划、战略布局、战略执行等事关长远发展等问题研究不深、谋划不够、推动不力。工作作风方面，主要是宗旨意识和群众感情淡漠，远离群众、远离实际、远离基层，调查研究不够不真不实，对基层群众反映强烈的问题不闻不问、敷衍塞责。贯彻落实党中央决策部署简单化、一刀切，弄虚作假、搞花架子，存在形式主义、官僚主义。廉洁自律方面，主要是纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，顶风违纪现象仍有发生，利用权力和影响力谋私贪腐，靠企吃企、利益输送、设租寻租、关联交易，存在损害群众利益的腐败问题等。
二、工作安排
主题教育以集团总部处室负责人以上人员、二级公司中层以上人员、三级公司领导班子成员为重点，覆盖全体党员，自上而下分两批进行。集团公司总部和二级公司第一批开展主题教育，从2023年4月开始，2023年8月基本结束；其他单位第二批开展，从2023年9月开始，2024年1月基本结束。主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。
（一）及时动员部署。4月7日，集团公司召开党委常委会，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第四次集体学习时的讲话精神以及在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，结合集团公司实际，研究落实的具体措施。4月15日，再次召开集团公司党委常委会，传达学习国资委党委主题教育动员部署会和培训会精神，同时审定集团公司实施方案，成立领导机构和工作机构。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中培训，4月17日，召开集团公司主题教育动员部署会议，传达贯彻党中央决策部署和国资委党委工作要求，对集团系统开展主题教育作出部署安排。各基层党组织要按照集团公司党委部署要求，结合实际制定具体的实施方案，抓好本单位主题教育。
（二）开展理论学习。各级党组织要大力弘扬马克思主义学风，在党员干部自学为主的基础上，采取理论学习中心组、举办读书班等形式，分专题开展集中学习研讨，累计时间不少于一周。集团公司党委集中培训基础上，党委理论学习中心组每月1次分专题进行学习研讨。认真研读党的二十大报告和党章，学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，学好用好《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》《国企改革三年行动以来习近平关于国有企业改革发展和党的建设重要论述和有关会议精神材料汇编》《习近平关于发展国有经济论述摘编》《习近平总书记关于发展国有经济重要论述学习读本》等，深入学习习近平总书记关于节能环保行业、生态文明建设、推进绿色发展、建设美丽中国等重要讲话和指示批示精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和理论文章。指导推动基层党组织采取“三会一课”、主题党日等形式，通过交流研讨、宣讲阐释、案例教学、线上培训等方式组织党员学习。
（三）讲好专题党课。各级领导班子成员要结合学习思考和工作实际讲专题党课，集团公司党委主要负责同志带头讲，其他党委班子成员深入基层一线讲党课。各二级公司领导班子成员要讲授专题党课。组织党员领导干部述学，重点讲运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和思考体会。
（四）深入调查研究。按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案和国资委党委工作方案以及集团公司党委实施方案，各级领导班子围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，聚焦打好战略实施、党建引领、价值创造、科技自强、深化改革、风险防范、双碳行动、绿色发展、监督保障“九套组合拳”，研究确定调研课题，班子成员每人领题调研，推动解决一批企业发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题。调研结束后，召开领导班子调研成果交流研讨会，集思广益研究拿出破解难题的对策措施，切实把调研成果转化为推进工作的实际成效。多采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，体察实情、解剖麻雀，把问题研究透彻、把措施提准提实。要制定调研计划安排，力戒形式主义和官僚主义，防止扎堆调研、作秀式调研，不增加基层负担。
（五）全力推动发展。破难题、促发展，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，各级领导班子紧密结合集团“3+3+1”发展战略，深入查找剖析企业改革发展存在的问题短板及其根源，召开专题会议研究制定对策措施，全面推进新一轮改革，强化科技创新，强化价值创造，培养用好人才，在扎实推进中国式现代化、推动高质量发展、服务构建新发展格局中贡献力量。办实事、解民忧，牢固树立以人民为中心的发展思想，落实党员领导干部直接联系职工群众制度，聚焦民生领域突出问题，建立民生项目清单，完善解决民生问题的制度机制，扎实解决职工群众急难愁盼的问题。
（六）深入检视问题。发扬刀刃向内的自我革命精神，领导班子对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，针对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等战略部署落实情况，党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻情况，特别是节能环保行业和集团改革发展过程中的职责担当情况，系统梳理调研发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、审计监督、党建考核等发现的问题，列出问题清单。党员干部从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题。
（七）狠抓整改整治。对检视查摆出的问题，一项一项制定整改措施，能改的马上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位。总部各部门、各二级公司要确定若干群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，制定专项整治方案，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治，动真碰硬、务求实效。专项整治方案及落实情况，要以适当方式向党员群众通报。总部部门要作出表率，并加强对下属企业的督促检查。
（八）开好专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前，各级领导班子召开专题民主生活会，基层党组织召开组织生活会，会前党员干部特别是党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。会上要严肃认真开展批评和自我批评。批评和自我批评要见人见事见思想，真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后要抓好问题整改，按要求上报专题民主生活会报告。
（九）抓好建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对主题教育中的好做法好经验，及时以制度形式固定下来、坚持下去，推动经验变制度、标杆变标准、示范变规范，建立健全巩固深化主题教育成果的长效机制，确保常态长效。
（十）做好评估总结。围绕党的创新理论掌握运用、调查研究成果转化、群众急难愁盼问题解决、专项整治突出问题、党员干部群众满意度等方面，采取问卷调查、实地查看、随机走访等方式，把过程评价与总结评估结合起来，通过领导班子全面自评、指导组研判分析，对主题教育进行全方位审视，实事求是、科学精准的评估总结主题教育成效。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各级党组织要把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，切实扛起主体责任，高度重视、精心组织。集团公司党委成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，党委书记、董事长宋鑫任组长，其他班子成员任副组长，集团总部各部门负责同志为领导小组成员。主题教育领导小组设立办公室和综合组、宣传组、整改整治组等3个专项组。各二级公司党组织要成立相应领导机构和工作机构，主要负责同志担任组长，履行第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，所属各单位要各尽其职、密切配合、一体推进。要结合单位实际，统筹安排，有序推进第一批、第二批主题教育。各级党组织要把开展主题教育同推动本单位的中心工作结合起来，把主题教育开展情况纳入巡视巡察内容，作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓党建述职评议考核和党建责任制考核的重要内容。
（二）坚持统筹兼顾。把开展主题教育同推动中心工作结合起来，同动员职工群众创造美好生活紧密结合起来，结合“能力提升年”工作部署，抓紧抓实深化改革、经营管理、市场拓展、科技创新、对标提升等重点工作，把学习成效转化为工作动力和工作实绩，坚决避免学习和工作“两张皮”。
（三）强化督促指导。集团公司党委派出巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对集团系统开展主题教育情况进行督导，确保主题教育各项任务落实落地。
（四）抓好宣传引导。统筹集团内外各类媒体，利用网站、报刊、微信公众号、简报等多种形式，深入宣传党中央精神和国资委党委部署，宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和指示批示精神，宣传主题教育的重大意义、目标任务和基本要求，反映主题教育进展成效，及时选树宣传先进典型，宣传集团系统主题教育的好做法好经验好成果，努力营造以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的浓厚氛围，切实增强主题教育的吸引力和影响力。集团公司网站建立主题教育专栏，手机报、《先锋》简报等及时编发主题教育动态，反映主题教育推进情况，同时积极上报有关信息。各基层党组织要积极向集团公司报送有关信息。
（五）力戒形式主义。开展主题教育要务求实效，坚决反对形式主义，坚决防止“低级红”“高级黑”。不对写读书笔记、心得体会等提出硬要求，不随意要求基层填报材料，严格控制简报数量，严格控制网络平台载体痕迹管理。对开展主题教育消极对待、敷衍应付、搞形式主义的要严肃批评，对走形变样、问题严重的严肃问责。